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　　jn江南·體育登錄入口content地處張家口壩上地區(qū)的張北縣，常住人口31萬，其中65歲以上老年人5.5萬，占比17.7%。其老齡化呈現(xiàn)出總量大、增速快、鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異大、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢的特點。

　　自2021年被省民政廳列為縣鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點縣以來，張北縣不斷健全政策保障體系，持續(xù)增加養(yǎng)老服務(wù)供給，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量?！翱吹靡?、摸得著”的民生變化讓老年生活更幸福，“夕陽時光”更美好。今年，該縣被省民政廳列為居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示范縣。

　　張北縣如何打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”？近日，筆者深入該縣各類養(yǎng)老機構(gòu)進行探訪。

　　5月11日，在張北縣公會鎮(zhèn)幸福港灣養(yǎng)老社區(qū)活動室，老人們正開心地參加趣味套圈、拉力繩比賽，歡笑聲、加油聲、鼓掌聲不絕于耳。

　　“我們這里是專門接收失能或半失能特困老人的集中供養(yǎng)機構(gòu)，老人來自全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村，運營費用來自社會救助資金和縣級財政補貼資金，老人不用掏一分錢。”幸福港灣養(yǎng)老社區(qū)執(zhí)行院長席衛(wèi)琴介紹，院內(nèi)有120張床，目前入住105名老人。配備32名工作人員，其中有18名專業(yè)護理員，為老人提供全天候、全方位照護。

　　幸福港灣養(yǎng)老社區(qū)位于易地搬遷安置區(qū)，由河北港口集團捐助建設(shè)，總投資1600萬元，建筑面積5200平方米，于2020年1月投入運營，是張家口市首個公建民營示范性養(yǎng)老機構(gòu)。筆者看到，食堂、洗衣房、公共間、多功能活動室、康復室等一應(yīng)俱全，寢室配備床頭呼叫器，每個居室均有獨立衛(wèi)生間。

　　“‘老有所養(yǎng)’是每位老年人的夙愿，特別是特困供養(yǎng)老人，他們基本無勞動能力、無生活來源、無撫養(yǎng)人，是社會最脆弱最困難的群體?！睋?jù)張北縣民政局局長郭進文介紹，既要為特困老人的正常生活兜底，也要不斷提高供養(yǎng)質(zhì)量，努力實現(xiàn)他們追求幸福生活的夢想，這是該縣多年來推動養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展的一大目標。

　　據(jù)了解，該縣出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院調(diào)整改革工作方案，根據(jù)全縣地理位置、交通優(yōu)勢、公用設(shè)施、醫(yī)療條件等情況，按東、南、中、西4個片區(qū)，分別設(shè)立6所區(qū)域性中心養(yǎng)老機構(gòu)，讓近350名五保老人實現(xiàn)集中幸福供養(yǎng)。

　　郭進文告訴筆者，他們通過廣泛調(diào)研，綜合該縣養(yǎng)老服務(wù)情況，最終決定幸福港灣養(yǎng)老社區(qū)主要接收全縣失能、半失能特困供養(yǎng)人員，其他養(yǎng)老機構(gòu)主要接收全自理特困供養(yǎng)人員，從而實現(xiàn)了該縣特困老人集中供養(yǎng)機構(gòu)布局合理、條件設(shè)施完備的良好局面。

　　以幸福港灣養(yǎng)老社區(qū)為例，它通過公開招標的方式，面向社會聘請張垣大嫂家政服務(wù)（河北）集團有限公司進行運營管理。2023年6月，該養(yǎng)老社區(qū)被評定為三星級養(yǎng)老機構(gòu)，這也是張家口市唯一的一家三星級公辦養(yǎng)老機構(gòu)。

　　在企業(yè)專業(yè)而高效的運營管理下，養(yǎng)老機構(gòu)生產(chǎn)活動、生活照護、安全操作等方面更加規(guī)范化、專業(yè)化，同時還為當?shù)嘏囵B(yǎng)一批優(yōu)秀的養(yǎng)老護理人員，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)和養(yǎng)老服務(wù)水平提高。

　　席衛(wèi)琴告訴筆者，該養(yǎng)老社區(qū)90%的員工是公會鎮(zhèn)人，公司優(yōu)先聘用建檔立卡戶，通過各種專業(yè)培訓，讓他們掌握養(yǎng)老護理技能，護工每年收入在3萬元左右。50歲的李彥梅從一名普通的護理員做起，通過努力，如今已晉升為護理部主任，還代表機構(gòu)多次參加市、縣組織的養(yǎng)老護理技能大賽并獲獎。

　　“閨女們，這飯做得真快??！天太熱，先喝口水吧。”5月11日，在張北縣公會鎮(zhèn)公會村二街72歲王樹梅家中，看著社工程樹愛、田海麗一進門就忙活著做飯，王大媽滿眼疼惜。

　　“我就愛吃個莜面，可是手有問題，做不了了?！蓖醮髬層沂謿埣?，老伴身體也不好。從去年開始，老人家里來了兩位“好閨女”——社工程樹愛、田海麗?！吧稌r想吃莜面都行。一打電話很快就來了，還幫我擦玻璃、打掃衛(wèi)生，可幫了我大忙了?！蓖醮髬寴泛呛堑卣f。

　　居家養(yǎng)老是老年人最主要的養(yǎng)老形式。然而，對于一些空巢、獨居、殘疾等老年人來說，安全問題、就醫(yī)問題、生活質(zhì)量等成為居家養(yǎng)老的痛點，如何讓這部分老人居家養(yǎng)老有保障，張北縣走出了一條政府購買上門服務(wù)的特色之路。

　　郭進文告訴筆者，這種上門服務(wù)覆蓋18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個街道辦事處，該縣把80歲以上空巢、獨居老人和60—79歲的失能和半失能特殊困難老年人納入被服務(wù)行列。

　　服務(wù)對象多、地域廣，如何保證質(zhì)量？為此，該縣采取政府買單、企業(yè)接單的運營模式，聘用張北億嘉幫家政服務(wù)有限公司承接居家養(yǎng)老服務(wù)，公司專門成立了德馨社會工作服務(wù)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘社工，就近就地上門為老人提供助潔、助餐、農(nóng)活幫干、精神慰藉等關(guān)愛照護服務(wù)。同時，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息化管理，推動智慧養(yǎng)老邁上新臺階。

　　筆者在張北億嘉幫家政服務(wù)有限公司看到，大廳內(nèi)的電子屏幕上動態(tài)更新著數(shù)據(jù)。據(jù)該公司總經(jīng)理秦霞介紹，屏幕所呈現(xiàn)的頁面叫張北縣智慧養(yǎng)老信息平臺，它包括呼叫中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、員工管理、服務(wù)管理等十大模塊。在待回訪列表中，筆者看到，被服務(wù)人的姓名、聯(lián)系方式、服務(wù)內(nèi)容、姓名等一目了然。

　　秦霞說，社工在服務(wù)過程中，需要用自己的手機App上傳信息，后臺工作人員要進行工單整理并對服務(wù)對象回訪，有效保證了服務(wù)次數(shù)和質(zhì)量。目前，該公司在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募了116名社工，服務(wù)3499名特殊困難老人，這些老人信息已全部建檔。自2020年9月運營以來，已上門開展洗衣做飯、翻地種菜、就醫(yī)陪護等服務(wù)10萬多單，服務(wù)老人7000余人次。

　　張北縣按照“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”的原則，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)。以社區(qū)為依托，通過打造花園街社區(qū)省級日間照料服務(wù)中心樣板，建成社區(qū)日間照料站33個，推行全齡化日間照料服務(wù)新模式。4個街道和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立社會工作服務(wù)站。在全省最大的易地扶貧搬遷和“空心村”治理安置區(qū)——義合美新城，建立了省級示范性社會工作服務(wù)站。動員廣大愛心人士、企業(yè)、志愿者，組成服務(wù)團隊，深入開展社會慈善公益養(yǎng)老行動和志愿暖心養(yǎng)老行動。2023年12月4日，公益午餐項目——義合美新城“爸媽食堂”正式投用，每天為270位85歲以上獨居、空巢、失能以及殘疾老人免費提供愛心午餐。

　　5月11日，在張北縣單晶河鄉(xiāng)互助幸福院活動室，志愿者單晶河村村民張仲芳正教院內(nèi)的7位老人練瑜伽?！熬氳べね玫模绷?，人也變得精神了?！?2歲的楊素蘭老人笑著說。

　　“近年來，農(nóng)村常住人口總量在減少，但是農(nóng)村老年人總量卻在增加。特別是留守、空巢、獨居等老年人，面臨著生活無人照料、生病不能及時送醫(yī)、精神慰藉缺失等種種難題?！惫M文介紹。

　　張北縣結(jié)合“空心村”治理、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等政策，充分利用撤點并校后閑置的舊校舍，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會撤并后閑置的舊辦公場所、舊廠房等基礎(chǔ)設(shè)施資源進行改造擴建，積極建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。

　　2018年以來，該縣投資7800多萬元，建成農(nóng)村互助幸福院14所，采取“集中居住、分戶生活、社區(qū)服務(wù)JN江南·體育最新官網(wǎng)入口、互助養(yǎng)老”的方式，1020名老人免費入住，真正為農(nóng)村留守、空巢、獨居老人創(chuàng)造了相互幫助、相互關(guān)照、消除孤獨的生活環(huán)境。

　　87歲老人陳玉美告訴筆者，她是單晶河鄉(xiāng)長河子村人，2019年以前獨自住在村里，因為年齡大了，雖然家門口就是水井，但自己很難挑回去水。準備燒柴、生爐子倒煤灰等種種不便困擾著老人?！白〉交ブ腋Ｔ旱娜兆涌珊美玻∵@里有自來水、衛(wèi)生間、暖氣，這些便利的設(shè)施為我解決了生活上的大難題?！标愑衩兰拥卣f：“以前想都不敢想！”

　　單晶河鄉(xiāng)互助幸福院院長燕旺介紹，院內(nèi)設(shè)有衛(wèi)生室，鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)生輪換值班，老人一旦有普通感冒等輕微疾病，不用出門就能治療。目前，全院158戶都安裝了緊急呼叫器，一旦老人需要幫助，一摁按鈕，值班人員會第一時間到達老人家里。此外，互助幸福院設(shè)有水電暖維修工、安全員等，院里還有小超市，為老人提供日常服務(wù)。院里屋頂上那些光伏板所帶來的收益，則解決了互助幸福院日常運營維護資金問題。

　　養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)沒有終點，只有新起點。郭進文表示，該縣將聚焦老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，以更高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)守護最美“夕陽紅”，讓每一位老年人都能幸福安度晚年。（記者 王雪威 通訊員 宋海鑫 翁曉靜）