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　　飛越四十載 古城煥新韻越城，浙江省紹興市下轄區(qū)，素有“山清水秀之鄉(xiāng)，歷史文物之邦，名人薈萃之地”之盛譽(yù)。從2500多年前春秋起筆的城市史詩，每一段鐫刻時(shí)代印記的歲月都注定越城的不凡。

　　40年間，古越大地日新月異。幾經(jīng)行政區(qū)劃調(diào)整，越城改變的不只是“身份”，亦是不斷增強(qiáng)的發(fā)展底氣和精神信念，從山陰會(huì)稽時(shí)代，到鑒湖時(shí)代，再到杭州灣時(shí)代，“資源小區(qū)”蛻變成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，千年古城躍升為“千億新城”。

　　40年間，稽山鏡水煥發(fā)新顏。越城干在實(shí)處、走在前列，圖更強(qiáng)、爭一流、敢首創(chuàng)，勇當(dāng)深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”排頭兵，全力譜寫新時(shí)代的“膽劍篇”，“首位立區(qū)、幸福越城”的愿景，在不懈奮斗中走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　4000年前，大禹在古越地“封泰山，禪會(huì)稽”，會(huì)稽山因此得名且名列中華九大名山之首；千年前，詩人元稹的盛贊，將古越地推到了“天下之首”的位置。

　　如果要為越城找一位文化代言人，競爭一定非常激烈：是下筆“飄若游云，矯若驚龍”的書圣王羲之，是“繡口一吐就是半個(gè)盛唐”的詩人李白，還是“橫眉冷對千夫指”的大文豪魯迅……畢竟，有太多的歷史文化名人，閃耀在這座城市上空。

　　千年古城的風(fēng)雅與風(fēng)骨，汲古潤今，弦歌不輟。9.09平方公里古城范圍內(nèi)，坐落著越子城、書圣故里、西小河、八字橋、魯迅故里等八大歷史文化街區(qū)與兩個(gè)歷史地段jn江南·體育登錄入口，擁有53處市級以上文保單位，41個(gè)文保點(diǎn)，55處歷史建筑，足以支撐起“一座沒有圍墻的博物館”。

　　從上世紀(jì)十年代的起步困窘，到如今刻入城市肌理的淵源文脈獲得全域保護(hù)，越城通過實(shí)踐供給古城保護(hù)的最佳方案——積極響應(yīng)“千年古城”復(fù)興計(jì)劃，堅(jiān)持以山為骨、以水為脈、綠色為基、人文為魂，對標(biāo)世界文化遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，開啟紹興古城全面活化的新時(shí)代。

　　2001年，《紹興歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》獲省政府批復(fù)；2012年編修的《紹興歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》獲國務(wù)院批復(fù)；2018年，《紹興古城保護(hù)利用總體城市設(shè)計(jì)》確立了“一城一橋三故里”的整體發(fā)展框架；2019年，《紹興古城保護(hù)利用條例》正式實(shí)施，作為紹興頒布的首部古城保護(hù)地方法規(guī)，它推動(dòng)古城保護(hù)的立法進(jìn)程走在全國前列。

　　古韻新風(fēng)的何止倉橋直街？越城區(qū)從“千年古城”復(fù)興計(jì)劃破題，堅(jiān)持保護(hù)修繕與活化利用并行，強(qiáng)調(diào)歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性、生活延續(xù)性和人文自然融合性相統(tǒng)一，非遺保護(hù)傳承融入城市文化體系，名人故居保護(hù)利用工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　古城保護(hù)立法為先，“硬核”守護(hù)在后。越城通過建立檢察院公益訴訟實(shí)踐基地、紹興古城保護(hù)司法實(shí)踐基地，健全司法、行政、社會(huì)三方聯(lián)動(dòng)守護(hù)體系，守住“三山萬戶巷盤曲，百橋千街水縱橫”的煙火氣。

　　走進(jìn)越城區(qū)府山腳下的古城信息展示中心，迎面是一塊巨型屏幕，輕點(diǎn)觸摸臺，文保單位一一展現(xiàn)。2021年，紹興古城“數(shù)字孿生”系統(tǒng)正式啟用，古城保護(hù)打開“一屏觀古城，一網(wǎng)管古城”的新局面。

　　2022年，越城區(qū)開發(fā)上線“歷史文化名城保護(hù)傳承”應(yīng)用，將34個(gè)部門302類數(shù)據(jù)資源以相互關(guān)聯(lián)屬性進(jìn)行疊加，探索數(shù)字技術(shù)賦能古城保護(hù)的新路徑。

　　如何讓歷史文化資源不僅“活”起來，更“火”起來？面對這道必答題，越城錨定“文商旅”融合發(fā)展定位，縱深推進(jìn)“以文塑旅、以旅彰文、商旅互哺”。

　　11月8日，立冬，東浦黃酒小鎮(zhèn)熱鬧得全無涼意。穿鎮(zhèn)而過的河道上，宋韻水鄉(xiāng)婚禮演繹“醉美”浪漫；岸邊的游客品嘗著黃酒棒冰，在咖啡館和百年酒坊間穿梭。

　　黃酒小鎮(zhèn)以“酒坊工藝+文化體驗(yàn)”為核心，將“紹興黃酒”“紹興花雕”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以詩意呈現(xiàn)，“醉美”古鎮(zhèn)已成為越城旅游新支柱。今年以來已接待游客量超40萬人次，實(shí)現(xiàn)營收300萬余元。

　　“鴻影知何處？照春波，傷心橋下，東風(fēng)曾度……”深情的誦讀中，仿佛陸游攜宋韻文化走來。本月初的陸游文化節(jié)上，游客共赴雅集、迎放翁“歸來”，品宋韻流長，體驗(yàn)一場穿越千年之旅。

　　向新，更迭業(yè)態(tài)。改造后的魯迅故里步行街，老文旅街結(jié)合新玩法，甫一亮相便成了網(wǎng)紅打卡地；根植南宋迎恩門的迎恩門風(fēng)情水街擁抱夜經(jīng)濟(jì)，“越夜越美麗”助推“夜購”風(fēng)起。

　　古城舉杯，和者不窮。今年上半年，越城區(qū)累計(jì)接待游客2000萬人次、同比增長44%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入153億元、同比增長57%。十一黃金周，越城更“燃”，全區(qū)14家A級景區(qū)共累計(jì)接待游客150.85萬人次，同比增長210%，實(shí)現(xiàn)旅游收入超過5000萬元，同比增長198.3%。

　　800多年前，陸游在越城寫下“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”的越城，如今這座城市仍在給人驚喜。古與今、舊與新、守與創(chuàng)之間，柳未暗，花已明。

　　建區(qū)40年，越城在成長中不斷蝶變躍升，GDP突破千億，轄區(qū)面積達(dá)538.6平方公里，成為浙江大灣區(qū)重要增長極。

　　過去，印染化工產(chǎn)業(yè)一直是越城的支柱產(chǎn)業(yè)、納稅大戶。建區(qū)伊始，憑借傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，越城書寫了許多“高光時(shí)刻”，但也逐漸遭遇“成長中的煩惱”：不少企業(yè)存在排污負(fù)擔(dān)重、經(jīng)濟(jì)效益低、占地浪費(fèi)多等現(xiàn)象，制約著城市發(fā)展。

　　本世紀(jì)初期，越城啟動(dòng)“騰籠換鳥”，傳統(tǒng)企業(yè)通過智能化改造提升效率、品質(zhì)和競爭力，向著綠色、高端轉(zhuǎn)型。

　　投資百億的比亞迪功率半導(dǎo)體項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約后89天拿地即開工；全球最大的鈉離電子正極材料項(xiàng)目簽約5個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)；總投資20億元的浩克智能裝備年產(chǎn)5000套智能電氣控制系統(tǒng)項(xiàng)目，僅用20天便實(shí)現(xiàn)了“四證齊發(fā)、拿地即開工”……越城區(qū)新項(xiàng)目建設(shè)速度不斷刷新。

　　紹興藍(lán)珧材料有限公司負(fù)責(zé)人祝軍偉對“越城速度”記憶猶新：由于自己的新項(xiàng)目建在原有印染廠填埋后的地塊上，地面承重力不達(dá)標(biāo)，需要把地面打破重新填埋，再鋪上足量鋼筋進(jìn)行澆筑。

　　“足有5000多平方米的地面，都需要這樣打破重來?！弊＼妭シ浅?dān)心項(xiàng)目進(jìn)展，但濱海新區(qū)管委會(huì)袍江新區(qū)更新辦主任俞建龍，眼都不眨地答應(yīng)下來。2個(gè)月后，地面承重全部達(dá)標(biāo)。

　　隨著“騰籠換鳥”深入實(shí)施，畝均效益、附加值更高的新興產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，成為越城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。截至目前，越城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)已增至534家。2022年，越城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)62.4%，實(shí)現(xiàn)逐年增長。

　　2018年，中芯紹興項(xiàng)目正式簽約入駐。這個(gè)年產(chǎn)值達(dá)45億元的項(xiàng)目，以國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的特色工藝半導(dǎo)體代工能力，成為紹“芯”版圖上第一塊重要拼圖，也拉開了越城集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展序幕。

　　成立于2013年的紹興中科通信設(shè)備有限公司，占地不足4畝，2022年產(chǎn)值突破超3億元?！鞍础€產(chǎn)’算，我們是越城企業(yè)中的佼佼者?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人頗為自豪地說。

　　到目前為止，紹興集成電路產(chǎn)業(yè)平臺已匯聚近百家集成電路企業(yè)，基本形成設(shè)計(jì)、制造、封裝、測試、設(shè)備及應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　北有生物醫(yī)藥，南有集成電路，身處“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)集匯點(diǎn)的鑒水科技城，定位國家科教人融合實(shí)踐區(qū)，既突出“城”的概念，又打造“研”的功能，同樣展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

　　位于紹興濱海新區(qū)袍江片區(qū)的紹興綜合保稅區(qū)，自國務(wù)院批復(fù)設(shè)立之日起，就一路高歌猛進(jìn)：2020，從無到有；2021，加速起跑；2022，奮力生長；2023，百億百強(qiáng)。

　　紹興綜保區(qū)高端制造產(chǎn)業(yè)園1號樓內(nèi)的科迪華顯示技術(shù)（紹興）有限公司，是入駐園區(qū)的第一家企業(yè)，其在OLED設(shè)備制造領(lǐng)域全球領(lǐng)先。

　　公司負(fù)責(zé)人王爾東笑著說，這幾年沒少麻煩海關(guān)的同志。疫情期間，公司一批貨物通關(guān)時(shí)遇到阻礙。貨物多滯留在港口一天，就要多損失70萬元。綜保區(qū)的海關(guān)工作人員商載悅得知情況后沒有片刻猶豫，前移工作端口，跑到港口去為貨物過檢，然后“人肉”領(lǐng)回。

　　成立至今，紹興綜保區(qū)相繼推動(dòng)“智能化卡口驗(yàn)放”“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”等10項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)先試落地，通關(guān)結(jié)關(guān)率接近100%，“秒通關(guān)”“100%結(jié)關(guān)”服務(wù)斬獲杭州關(guān)區(qū)第一。

　　“通過加強(qiáng)市、區(qū)兩級招商部門和四大駐外招商組聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息共享、資源互補(bǔ)?！苯B興綜合保稅區(qū)服務(wù)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人介紹，綜保區(qū)還開展“基金+”招商，依托250億集成電路、生物醫(yī)藥和人才發(fā)展基金，為項(xiàng)目插上資金翅膀。

　　大隱于市的老臺門，在屋舍格局上更像北方的四合院。臺門之間幽深的巷陌，頗有幾分老北京胡同的韻味。

　　紹興人把具有一定規(guī)模、封閉獨(dú)立的院落都稱為“臺門”。在越城，不少臺門家家戶戶不閉門，任由游人穿行其間，住家絲毫不嫌煩累。

　　府山街道越都社區(qū)，是一個(gè)蘊(yùn)含江南水鄉(xiāng)獨(dú)特風(fēng)貌的老社區(qū)。社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓有幾間教室，門口一塊小黑板上寫著課程安排，“上午 悅動(dòng)瑜伽；下午 巧手編織”。

　　教室里，十來位老人正安靜地做著手工。78歲的陳奶奶滿頭白發(fā)，但雙手靈活不輸年輕人，棕色的毛線隨著鉤針來回穿梭，逐漸織出一頂帽子的雛形。旁邊的桌子上擺滿了圍巾、手套，都是送給小孩子的冬日禮物。

　　前排的劉奶奶正在給棉拖鞋納鞋底，這是她做的第二批棉拖鞋，“第一批已經(jīng)由社區(qū)組織送給孤寡老人了?！?/p>

　　為了解決社區(qū)硬件落后、服務(wù)資源較少、工作力量不足等難題，2008年，越都社區(qū)率先開展黨建引領(lǐng)“契約化”共建探索，將駐社區(qū)單位黨組織資源引入社區(qū)建設(shè)，憑“一紙契約”實(shí)現(xiàn)資源共享、活動(dòng)共聯(lián)、難題共解。

　　府山街道書圣故里社區(qū)，50多位中老年學(xué)員在學(xué)“鸚哥戲”；西小路社區(qū)，獨(dú)居老人享受著“紹味”愛心午餐；靈芝街道外灘社區(qū)，0到3歲的寶寶有了日托班的照料；北海街道快閣苑社區(qū)，紹興第二醫(yī)院的專家每周三免費(fèi)輪流坐診……經(jīng)過十余年的努力，越城區(qū)108個(gè)社區(qū)已全面實(shí)施“契約化”共建。

　　制度更加成熟更加定型是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，治理能力現(xiàn)代化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。契約化為城市超大型老舊社區(qū)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化提供全新視角和獨(dú)特思路，從“一地之計(jì)”蝶變?yōu)椤耙怀侵摺薄?/p>

　　越城區(qū)在“契約化”共建的探索歷程中持續(xù)深耕，不僅發(fā)布了全國首個(gè)社區(qū)“契約化”共建地方標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)還被浙江省委寫入城市基層黨建工作指導(dǎo)意見，被評為浙江省服務(wù)型基層黨組織建設(shè)十大品牌。

　　基層治理底數(shù)不清不實(shí)，困擾基層社會(huì)治理效能。今年5月初，越城大興調(diào)查研究之風(fēng)，啟動(dòng)基層數(shù)據(jù)綜合治理，試點(diǎn)區(qū)域從房屋院落到人員流動(dòng)，所有數(shù)據(jù)協(xié)同更新，鮮活、高質(zhì)、有效地夯實(shí)了治理底座。

　　2019年，浙江省首次提出“未來社區(qū)”概念并啟動(dòng)創(chuàng)建。越城區(qū)以“契約化”共建為基礎(chǔ)，重點(diǎn)推進(jìn)鄰里活動(dòng)，養(yǎng)老托幼、健康管理、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)治理等基礎(chǔ)公共服務(wù)，加快社區(qū)范圍內(nèi)公共服務(wù)均等普及，努力打造“未來社區(qū)幸福共同體”。

　　從越城市中心一路向南，就到了位于會(huì)稽山北麓的鑒湖街道坡塘云松自然村。坡塘村的來歷可追溯至2500年前，范蠡《養(yǎng)魚經(jīng)》中有“聚土為坡、積水成塘”的記載。

　　“這里有2000多年歷史的古步道，有1500余年樹齡的銀杏樹，還有百畝茶田?！弊鳛槠绿磷顚I(yè)的“導(dǎo)游”，村羅國海如數(shù)家珍。

　　過去的坡塘，“天上扯滿‘蜘蛛網(wǎng)’，地上下雨走‘泥湯’”，8000余平方米的舊屋、違建被拆除后，綠植美如畫，湖水清如鏡的清秀小村讓村民有了更多獲得感。

　　篤定藝術(shù)賦能，坡塘的各類設(shè)施愈加完善。云上小館、云松客廳、樹蘭書屋，國慶長假里游人如織。石墻上的彩色瓢蟲、路燈柱上的蜘蛛俠、水管做的人形塑像、“云壺瀑布”營造的云霧仙境等等，村子里到處都有村民的“小心思”?！耙裱b修自己家一樣建設(shè)鄉(xiāng)村?！绷_國海說。

　　從落后貧瘠的“破舊坡塘”，到詩畫山水的“清新坡塘”，坡塘村的美麗蝶變是越城區(qū)持續(xù)推進(jìn)“千萬工程”的真實(shí)寫照。

　　2019年3月，坡塘村開通24小時(shí)村民服務(wù)熱線，村干部輪流值守，集成“一站式”服務(wù)。4年多來，1800余次熱線電話，做到事事有反饋、件件有落實(shí)。

　　坡塘村口不遠(yuǎn)處的小型廣場上，立著一塊景觀石，上寫“蓮心亮話”。對這個(gè)自己“生造”的詞語，羅國海這樣解釋，“蓮心”，指紹興蓮花落，也寓意同村民心連心；“亮話”，即打開天窗說亮話，給村民一本“明白賬”。

　　村里的蓮花落會(huì)客廳里，掛著一排鄉(xiāng)賢代表的照片，企業(yè)家、鄉(xiāng)村醫(yī)生、教師等不一而足。除了“有頭有臉”的人，還有一些給人不經(jīng)意感動(dòng)的人，有一對夫妻，因恩愛一輩子而上榜，理由足夠溫馨。

　　今年的杭州亞運(yùn)會(huì)，羅國海是紹興站第5棒火炬手?！斑@幾十秒的奔跑是我人生的高光時(shí)刻?！绷_國海說，為越城在基層治理方面取得的成就感到自豪。

　　看似不“搶眼”，實(shí)則很“搶位”。滿腹墨水不賣弄，滿墻榮譽(yù)不張揚(yáng)，40年里，越城保持一以貫之、一貫到底的定力，將藍(lán)圖變偉業(yè)、續(xù)寫新華章。（參與采寫：王義 金瑤）